转（zhuǎn）折之（zhī）际，重（chóng）构之时，大众旅游进入全（quán）面发展新时代，“圈山圈水收门（mén）票，人山人（rén）海吃红利”阶段已经过（guò）去，旅游业正（zhèng）从资源（yuán）观光时代，走向产品创新的高质量发展（zhǎn）阶段（duàn）。面对多样性、个性（xìng）化、品质化的消费和需（xū）求趋势，加上“旅游强国”“旅游（yóu）强省”“旅游强市”建设的要求（qiú）和契机，十五五时期，在实现（xiàn）旅（lǚ）游基（jī）本功能的基础上，进（jìn）一步输（shū）出情绪价（jià）值并实现文（wén）化（huà）与旅游深度融合。精准识别迪庆州特色资源，打（dǎ）造在（zài）地化、差（chà）异化、体验化、场景化（huà）的（de）产品，萃取迪庆独特的文（wén）化（huà），构建迪庆州文（wén）旅（lǚ）核（hé）心竞（jìng）争力，引领迪庆州（zhōu）建设（shè）现代文旅（lǚ）产业体系，实（shí）现文旅产业迈向高质量发（fā）展新阶段。

 

 

 

一、迪庆州（zhōu）文旅现状分析

（一）旅游收（shōu）入（rù）增（zēng）长放缓，市（shì）场竞争力减弱

迪（dí）庆州的旅（lǚ）游发展历程可划分为（wéi）以下四个阶段：

第一阶段（2005年前）：旅（lǚ）旅游收入一直低于（yú）20亿元，直到2005年突破（pò）20亿大关。

第二阶段（2005-2009年）：旅游（yóu）收入迎来（lái）迅猛增长期，迅速攀升（shēng）至50亿台阶（jiē），其中（zhōng）2009年的旅游（yóu）收入增速更是高达60%以上，显示出强劲的发（fā）展势头。

第三阶段（2010-2017年）：旅游收入增速开（kāi）始放缓，2017年旅（lǚ）游收入（rù）虽已达到298.86亿元，但始终未能突破300亿大关，显示出增长乏力的（de）迹象。

第（dì）四阶（jiē）段（2018-2023年）：旅游收入进（jìn）入负增长阶段。受（shòu）到三年疫情的冲击（jī），2020、2021年（nián）旅游收入不足2017年的三分之（zhī）一。抛开三年疫情（qíng）不谈，即便在疫（yì）情前的（de）2018、2019年，旅游收入也已（yǐ）呈现持续下行趋势。至2023年，旅游收入（rù）虽恢复至299.64亿元，但相比2017年（nián）仅增加不到（dào）1亿元（yuán），同样未能（néng）跨越300亿元关口，增长停滞现象明显。

从迪庆州旅游（yóu）市场份额（即迪（dí）庆州旅游收入占云（yún）南省（shěng）旅游收入的比例）来看，形势（shì）更为严（yán）峻（jun4）。2009年（nián），迪庆州旅游市场份额（é）达到历史（shǐ）峰值6.72%，但（dàn）此后持续下（xià）滑。至2023年，尽管有所恢复，但市场份额仅为2.08%，较2001年还减少了1.36个百分点。迪庆州旅（lǚ）游发展的步伐似乎逐渐放（fàng）缓（huǎn），市（shì）场份额和（hé）流量（liàng）被其（qí）他（tā）旅（lǚ）游目的（de）地不断蚕食，竞争力逐渐（jiàn）减弱（ruò）。

说明：数据（jù）来源（yuán）于云南（nán）省统计年鉴及迪庆州（zhōu）政府官（guān）网，麦（mài）肯咨询整理

（二（èr））核（hé）心吸引（yǐn）力不足，高（gāo）A级景（jǐng）区占比（bǐ）低

迪庆（qìng）州旅（lǚ）游市场份（fèn）额的（de）逐步缩减，核心归因于其核（hé）心吸引力的（de）不足。作为云南省唯一（yī）的藏族聚居区（qū），迪庆州在资源与民族文（wén）化特色上具备显著优（yōu）势（shì），拥（yōng）有梅里雪山（shān）世界级自然景观，以及普达（dá）措国（guó）家公园（yuán）、松赞林寺、虎跳峡等知名（míng）景区。然而（ér），资源禀赋虽（suī）出众，但高（gāo）A级景区占比相对较低，且旅（lǚ）游产品与服务（wù）尚处于（yú）初级阶段。

 

迪（dí）庆州目（mù）前共有7个高A级景（jǐng）区（qū）（5A、4A），仅含1个5A级景区（普达措国家公园）和6个4A级景区，成为除怒江州（zhōu）（4个）、文（wén）山州（6个）外，高A级景区数量最少的地州之（zhī）一。从旅游资源丰度（dù）来说，迪庆州排名（míng）云南省第（dì）10位，与（yǔ）迪庆州（zhōu）的资源禀（bǐng）赋不匹配。迪（dí）庆每个资源单拉出来都很能（néng）打（dǎ），尤（yóu）其（qí）是梅里雪山（shān），仅凭一张日出照片便能震撼（hàn）人心，迪庆州完全有机会创建更多的5A和（hé）4A景区。

表（biǎo）1：云南省各州市A级景（jǐng）区数（shù）量及旅游资源丰（fēng）度

说（shuō）明：旅游（yóu）资源丰度=100*N(5A)+10*N(4A)+2*N(3A)+1*N(2A)+0.5*N（A）

资（zī）源的科（kē）学评估是（shì）首（shǒu）要任务，从资（zī）源唯一性（xìng）、产品成（chéng）熟度和（hé）市（shì）场潜力来看，梅里雪山、松赞林寺、虎跳峡、滇金丝猴国家公园具备（bèi）申报5A级景区（qū）的（de）潜力。其他的3A级景区，通（tōng）过精准筹划（huá）也可以进一步升A；此外，迪庆还有（yǒu）众多雪山、湖（hú）泊、草甸等优质资源没有（yǒu）深挖（wā）出来，政府可以（yǐ）积极（jí）引导并鼓励A级景区创建，加强基（jī）础设施建设，通过创A提升旅游产品与服务（wù）的品（pǐn）质，这些举措将是迪（dí）庆州提升核心吸引力、促进旅游（yóu）业（yè）发展的关键所在。

（三）资源整合不足，资本加持（chí）不够（gòu）

迪庆州的旅游资（zī）源主要集中在香格（gé）里拉（lā），同（tóng）时德钦与维西两县（xiàn）也蕴藏着众多（duō）优质（zhì）旅游（yóu）资源。受（shòu）限于（yú）复杂的地形（xíng）地貌，交（jiāo）通是（shì）制约两（liǎng）县文旅产（chǎn）业（yè）发展的（de）一大短板。从现状来看，政（zhèng）府在资源（yuán）整合方面尚未实现全州范围内（nèi）的有（yǒu）效统筹，优质资源（yuán）的开发与运营（yíng）尚缺乏联动性（xìng）。

此外（wài），迪庆州在吸引（yǐn）资本投（tóu）入（rù）方面存在明显不足（zú）。迪庆不缺好资源，理论上也不会缺（quē）少好资（zī）本。但实际上资（zī）本的匮乏（fá）却成（chéng）为了一（yī）个根本问题，这（zhè）背后（hòu）的原因在于资本对迪庆旅游市场的信心不（bú）足，未能（néng）充分感受到政府大力发展文旅产业的（de）决心和力度。资本的不足直接制（zhì）约了交通基础设（shè）施的（de）完善以及（jí）景区的深入开发与升级，影响了迪庆州旅游（yóu）业的（de）整（zhěng）体（tǐ）发展步伐（fá）。因此，如何破（pò）解资源整合的难题（tí），提（tí）振（zhèn）资本信心，吸（xī）引更多资本流入，成为（wéi）了（le）迪庆州旅游业当前面临的一（yī）项（xiàng）紧迫而（ér）重要的任务（wù）。

二、迪庆州文旅高质量发展方向

经（jīng）过多年的探索，文旅产业是迪庆州经（jīng）济发展的核（hé）心引擎。据迪庆州文旅局数据（jù），文旅产业从业者约（yuē）占（zhàn）全州常住人口的三分之一，旅游（yóu）业关联108个行业，大力（lì）发展（zhǎn）旅游业，为财政（zhèng）提供支撑，为（wéi）人民谋（móu）取（qǔ）福祉。

从（cóng）旅游热度（旅游收入/GDP）这一关键评价指（zhǐ）标来看，迪（dí）庆州在2023年超（chāo）越了大理（lǐ），位（wèi）列全省第三，进一步凸显了文旅产业在（zài）迪庆（qìng）州经济体系中的优（yōu）势地位。

 

说（shuō）明：数（shù）据来源于各州市国民经济和社会发展统计公报（bào），佳博官方网页版和麦肯咨询整理

迪庆（qìng）州旅游人（rén）均消费（fèi）偏低，仅有1188元，比丽江低了（le）724元（yuán），比大理低了（le）494元，比昆明低了（le）407元（yuán），比版纳低了384元。

在三产占比和常住人口变动情况指标上，迪庆表现（xiàn）亮眼，三（sān）产占比接近60%，同时人口净流（liú）入，展现出文（wén）旅发展（zhǎn）潜力（lì）。

在社（shè）会消费品零（líng）售总额增长方面，迪庆（qìng）处（chù）于第二梯队（duì），与第一梯队的版（bǎn）纳（nà）、丽江虽（suī）有一定差（chà）距，但也远超大（dà）理、德宏、昆明等高旅游热度地区。

这五个指标既（jì）揭（jiē）露（lù）了迪庆文旅产业的短板，也彰显出未（wèi）来的（de）发展潜力。迪庆旅游（yóu）人均消费低主（zhǔ）要归因于旅游消费业态和产品的不完善，导（dǎo）致游客滞（zhì）留（liú）时间短、消（xiāo）费（fèi）频次低，过（guò）度（dù）依赖门票经济。其他四个指标都在省（shěng）内排名前列，为未（wèi）来迪庆文旅发展提供了强有（yǒu）力的基（jī）础支撑。

表现最亮眼的是（shì）丽江，但迪庆也不（bú）能全盘学习丽（lì）江，迪庆文旅产业的发展阶段与丽江、版纳、大理等存（cún）在差异。丽江和（hé）版纳的文旅产（chǎn）业结构已较（jiào）为成（chéng）熟，优化侧（cè）重文（wén）化萃取，持续强（qiáng）化核（hé）心（xīn）竞争力（lì）；而迪庆州文旅产业（yè）仍处于发（fā）育阶段（duàn），除了深（shēn）挖（wā）文化，完善基础设施也极（jí）为（wéi）迫（pò）切。

三、迪庆州文旅高质量（liàng）发展（zhǎn）之（zhī）道（dào）

要实现文旅高质量（liàng）发展，可以（yǐ）从（cóng）九（jiǔ）方面入手（shǒu），补齐九方面（miàn）的（de）短板（bǎn），九（jiǔ）位一体共（gòng）同推动文（wén）旅转型升级（jí）。

市场需求是根本驱动力（lì）。任何产品和服务都（dōu）需要围绕游（yóu）客的需求设计，贴近消费变化与偏好。

在产品（pǐn）打造上，关（guān）注“沉浸（jìn）共享、深度体验（yàn）、场景化设计（jì）”，产品打造的灵（líng）魂是文化萃取。沉浸共享是目（mù）标，让游客获得（dé）“身（shēn）临（lín）其境”的感受。深度（dù）体（tǐ）验是（shì）核心，决定游（yóu）客的感受（shòu）和满（mǎn）意度。场景化设计是品（pǐn）牌的外化表达，提升品牌（pái）识（shí）别度。文（wén）化赋予旅游产（chǎn）品灵魂和独特（tè）性，通（tōng）过（guò）文化内容（róng）传递价值观和情感共（gòng）鸣（míng），形成品牌认（rèn）同。

资源整合是引擎，政（zhèng）府（fǔ）是（shì）资源整合的关键（jiàn）主（zhǔ）体，促进多维联动（dòng），构建全域（yù）旅（lǚ）游体系。

产业人才是动力，人才是推（tuī）动旅游创新、管理和服务（wù）的核心动力。

科技赋（fù）能是工具，科技（jì）通（tōng）过（guò）提（tí）升交互（hù）性（xìng）、增强代入感（gǎn）和优化管理效率，为文（wén）化（huà）和（hé）体验服务（wù）。

资本加持是（shì）保障。构建全域旅游体系，离不开（kāi）资本的助力，构建多元（yuán）融资渠道（dào），完善（shàn）基础设施（shī）配套建设。

 

 

 

 

（一）以市场需求（qiú）为基础

云南（nán）独特的（de）魅力源于“人（rén）与自然和谐共生（shēng）”，云南主流的（de）旅游（yóu）市场需求是山水城乡融合的（de）生（shēng）活（huó）方式，在此背（bèi）景（jǐng）下，深入挖掘并有效利（lì）用山水（shuǐ）与城的核心资源，成为了推动文旅产业高质（zhì）量（liàng）发展的首要任务（wù）。迪（dí）庆凭借其得（dé）天独厚的自然条件，拥有诸（zhū）如梅里（lǐ）雪山、碧塔海（hǎi）、属都湖（hú）以及松赞林寺等（děng）一系列神山（shān）、圣水和（hé）古城资源，为文旅产业的深度（dù）开（kāi）发提供（gòng）了丰富的素材（cái）。

 

针（zhēn）对这一市场需求，各旅游相关主体，尤其是经（jīng）营者（zhě），需（xū）精准定位，提升供需匹配（pèi）度（dù），精准定位最具吸引力的（de）核心资（zī）源。在（zài）此基础（chǔ）上，应致力于打造跨界融合（hé）的产（chǎn）品，通过（guò）创新设计，将自然景观、文（wén）化遗产（chǎn）与现代旅游元素有（yǒu）机结合（hé），从而破解传统资源经济和门票经济的局限（xiàn）性，实现文（wén）旅产业的转（zhuǎn）型（xíng）升（shēng）级。

（二）以资源整合为引擎

迪庆资源整合的短板在于资源间缺少协同（tóng）效应，未形成品牌影响力（lì）。自然与文化资源缺乏联动（dòng）开（kāi）发，吸（xī）引力（lì）分散。政府作（zuò）为资源整合与产业发展的关键责（zé）任主体，应秉持“全州一盘棋”的战略（luè）思想，促进多（duō）维联动，构建（jiàn）全域旅游体系。对全州旅游资源进行科学规划与（yǔ）精准开发，明（míng）确重点任务并强化落实（shí）机（jī）制（zhì）。包括但不限于优化交通（tōng）网络、提升旅游（yóu）设施、丰富旅游产品、强化（huà）市场（chǎng）营销等方面。应（yīng）积极营造政通人和的营商环境，通过简（jiǎn）化审批流程、提供政策支持（chí）、加（jiā）强市场监管（guǎn）等措（cuò）施（shī），统一和整合各市场主（zhǔ）体，共同构建健康、有序（xù）、高效的（de）旅游商业生态圈。

（三）以资本加持为保障

迪庆（qìng）的（de）资（zī）源虽然（rán）在省内无（wú）人能比，但（dàn）即便端着金饭碗（wǎn），也面临生存困境，最直接的制约就（jiù）是交（jiāo）通。迪庆州要（yào）想吸引更多资本投入（rù），要把好（hǎo）东西端（duān）给别人吃，好资（zī）源一定要把（bǎ）它全部用起来。梅里雪山、松赞林寺、普（pǔ）达措、虎跳峡等（děng），应以开放、真诚的（de）心（xīn）态与资本合（hé）作，共同开发（fā）、互利（lì）共赢。仅靠政府和本地市场主体（tǐ）难以全面推动迪庆州文旅产业的快速发展。通过资源整合，串联优质资源，产业规模化才（cái）能吸引资（zī）本投资（zī）。此外，民（mín）宿（xiǔ）、基础设施等方面的提（tí）升同样离不开资本的助力（lì），通（tōng）过好资源吸引好（hǎo）资（zī）本，借（jiè）助资本（běn）力量，将景区（qū）、交（jiāo）通、住宿、餐饮等（děng）基（jī）础设施一体化升级。

要实现高质量（liàng）发展的终极目（mù）标（biāo），迪（dí）庆在资源开发过（guò）程中，应不（bú）断强化文（wén）旅产（chǎn）业的核心竞争（zhēng）力——文化萃取。通过打（dǎ）造在地（dì）化、差异化、场景化、沉浸（jìn）式的旅游产品（pǐn），诠释（shì）迪庆州独特（tè）的生活方式，吸引更（gèng）多游（yóu）客前（qián）来（lái）体（tǐ）验和消费。

       未来十（shí）五五时（shí）期，迪庆州的（de）首要任务是打造旅（lǚ）游的基础（chǔ）功能，完善吃、住、行（háng）、游、购、娱的基础配（pèi）套，以产业思（sī）维为引（yǐn）领，深（shēn）度挖掘并释放旅游的实用价值。在此坚实基础上，进一步升华（huá）旅游体验（yàn），强化情绪价（jià）值与文化深度，如此，迪庆州文旅产业（yè）将在激烈的市场竞争中脱颖而出（chū），占据核心地位。迪庆有潜力有内涵，只（zhī）要文旅产业相（xiàng）关主（zhǔ）体下定决心，相（xiàng）信可以进一步强化（huà）“消失的地平线”，“永远的香格里（lǐ）拉”品牌，推动迪庆旅（lǚ）游业进入云南文旅（lǚ）产业的头部阵营（yíng）。