国有企业是国民（mín）经济（jì）的重（chóng）要支柱，也是国家治理体系的重要组成部分。如何激发（fā）国有企业的活力和（hé）创造（zào）力，提（tí）高其市场竞争力和（hé）效（xiào）益水平（píng），是国企改革的重要目标。为此，国务院国有企（qǐ）业改革领导（dǎo）小组办公室印发（fā）了《“双百（bǎi）企业”和（hé）“科改示范企业”超额利润（rùn）分享机制操作指引》，指（zhǐ）导这些在国企改革中（zhōng）具有示范作用的企（qǐ）业率先推行超额利润分享机制，健全市场化经营机制，激发企业内生活力。

       什么是超额利润（rùn）分享（xiǎng）机制（zhì）？简单来说，就（jiù）是企业（yè）根据自身（shēn）的战略规划、业（yè）绩考核指标（biāo）、历史经（jīng）营数（shù）据和本行业（yè）平均（jun1）利润（rùn）水平，合理设（shè）定一个（gè）目标利润，如果企业实际利润超（chāo）过了这个目（mù）标利润，就把超出部分的一定（dìng）比例作（zuò）为超额（é）利润分享额，分配给（gěi）对企业经营业绩和持续发展有直接重（chóng）要（yào）影响（xiǎng）的核（hé）心（xīn）骨干人才。 

       超额（é）利润分（fèn）享（xiǎng）机制作为一个有（yǒu）效的激（jī）励（lì）途（tú）径,通过建立差异化（huà），有挑战性的（de）薪酬分配权利（lì）可以提高企（qǐ）业的盈利能力和市场竞争力。通过设定一个具（jù）有挑战性的目（mù）标利润，可以促使企业不断提升经营（yíng）管理水（shuǐ）平，优化资源配置（zhì），增强效率（lǜ）和效益（yì）；通过向（xiàng）核（hé）心骨干人才提供超额利润分享激励，可以激发他们的积极性和创造性，增强他们与企业的共（gòng）同（tóng）利益和归属感，促（cù）进他们为企业持续健康发展贡献更多（duō）智慧和力（lì）量。 

       其（qí）次，可以有效（xiào）解决（jué）企业薪酬激励与业绩挂钩的问（wèn）题。传统的薪酬激励方式往（wǎng）往（wǎng）只考虑短期内的经（jīng）营成果（guǒ），忽视了中长期的发展目（mù）标和战（zhàn）略（luè）规划；或者只考虑个（gè）人或部门的绩效表现，忽（hū）视了整体或协同效应（yīng）。这样（yàng）容易导致短视行为、过度激励或不足（zú）激励等（děng）问题。而超额利润分享机（jī）制则是以增量激励为牵引，以目标（biāo）利润（rùn）为约（yuē）束，以超额利润为计（jì）算标准，以核心骨干（gàn）人才为激励对象，实（shí）现了激励与约束相统一（yī）、个人（rén）与整体相协调、短（duǎn）期与长期相结（jié）合。

       再（zài）次（cì），可以突（tū）出鼓励科（kē）技（jì）创新和推动改革的（de）导向。在“双百企业”和（hé）“科改示范企业”中，科技型（xíng）企业（yè）占比很（hěn）高。科技创新是国有企业转型升级（jí）、提高核心竞争力的重要途（tú）径。超（chāo）额利润分（fèn）享机（jī）制在确定激励对象（xiàng）时，重点（diǎn）将科研技（jì）术骨干纳入激励范（fàn）围；在核（hé）定（dìng）超额利润时（shí），鼓（gǔ）励科技型企（qǐ）业可将研（yán）发投入（rù）视同利润加回；在激励分配时，提出重点向做出（chū）突出（chū）贡（gòng）献的科（kē）技人才和关键科研岗位倾斜等方面。这些都（dōu）充（chōng）分体现了超额利润分享机制引导、鼓励企业加大（dà）科技创新投（tóu）入，激发（fā）科技人员活力与动力，提高（gāo）自主创新（xīn）能力的导向。

       此外，“双百企业”和“科改示（shì）范企（qǐ）业”本身就肩负着率（lǜ）先突破、示范带动全国国有企业改革的使命。超额利润分享机制不（bú）仅适用于这些特（tè）定类型的（de）企（qǐ）业，也支持（chí）鼓励符合条（tiáo）件（jiàn）的其（qí）他商业一类国（guó）有企业参照操作指引积极推进。同时，《操作指引》也赋（fù）予了这些企业更大的改革空间（jiān）和（hé）自主权（quán），在政策允许的范围内支持鼓励这些企业（yè）大胆探索创新（xīn）、因企施策。通（tōng）过推行超额利润分享机制，也（yě）有力推动（dòng）了这些企业开展（zhǎn）综合性改（gǎi）革，在（zài）岗位体系、薪酬激励体系、业绩考核体系、法人治理体系等方（fāng）面进（jìn）行深化改革（gé）。 

       在超额利润分（fèn）享机制的操作过程中需具备：

1、需要企业有较高的管理水平和规范（fàn）性，建立完（wán）善的岗位体系、薪酬（chóu）激励体系、业绩考核体系（xì）等基础设施（shī），避免内部利益输送和国有资产流失。

2、需要（yào）企（qǐ）业有较（jiào）强的（de）风险识别和（hé）控制能力（lì），合理设定目（mù）标利润（rùn）和（hé）提取比（bǐ）例，平（píng）衡股东、管理层和员（yuán）工（gōng）之间（jiān）的利益关系（xì），防（fáng）止激（jī）励（lì）过度或不足。

3、需要企（qǐ）业有较好的外部环境和政策支持，适应市场变化和行业发展，调整激励对象（xiàng）和激励水（shuǐ）平，保持激励机制的（de）灵（líng）活性和有效（xiào）性（xìng）。

       超额利润分享机制的实施要确定：

1、确定推行（háng）资格（gé）。根据《操（cāo）作指（zhǐ）引》的要求，只（zhī）有（yǒu）属于充分竞争行业（yè）和领域的商业一类企业，并且具备良好（hǎo）的管理基（jī）础和（hé）经营业绩的企业（yè）才能推（tuī）行超额利润分享（xiǎng）机制。

2、确（què）定激（jī）励对（duì）象。根据《操作（zuò）指（zhǐ）引（yǐn）》的要求，非（fēi）全员化、非福（fú）利化（huà）、非（fēi）普惠化（huà）地确（què）定激励对象，重点（diǎn）围绕“骨”和“岗（gǎng）”建立选（xuǎn）人标（biāo）准，按（àn）照先（xiān）定骨干岗位再定骨（gǔ）干人才两步骤开展。

3、确（què）定目标利润。根据《操作指引》的要求，综（zōng）合（hé）考虑战略规划、经营预算、历史数据（jù）、行业对标等因素，科学合（hé）理地（dì）设置（zhì）目标利润，并保（bǎo）持一（yī）定的挑（tiāo）战性。

4、确定提取比例。根据《操（cāo）作指引》的要求，在不影响股东权益、税收政策执行、资本金补充等方（fāng）面前提下，按（àn）照市场导向（xiàng）、增量激（jī）励原（yuán）则确定提取（qǔ）比例，并结（jié）合不同层级、岗位（wèi）、贡献等因（yīn）素进行差异化分配。

5、确定管理监督。根（gēn）据《操作指引》的要求，建立健（jiàn）全超额利润分享机制相关制度规范（fàn），并加强内外部监督检查，确保超额利润分享机制（zhì）运行（háng）规（guī）范有效（xiào）。 

        在这（zhè）场激励（lì）约束机制改革中，深圳综改试验先行先试，起（qǐ）到（dào）了（le）示范作用。如深创投 1999 年成立（lì）之初，经（jīng）当时市长（zhǎng）办公（gōng）会及公司第一届董事会（huì）讨（tǎo）论通过公司员（yuán）工绩效工（gōng）资为利润（rùn）总额的 8% ( 2005 年实行三项制度改革（gé）时，将绩效工资修改为净（jìng）利润的 8% ) ; 2009 年（nián）由深圳（zhèn）市国资委批复（fù）同意，公司投资经（jīng）理可以（yǐ）计（jì）提项目（mù）净收益（yì）的（de） 2% 作为项目绩（jì）效（xiào）工资。2016 年深圳市国资委和其他各股东（dōng）协调同意，深（shēn）创投全员绩效工资（zī）从税后净（jìng）利润 8% 提高到 10% ; 投资（zī）经理项目奖励从项目净收（shōu）益的 2% 提高到 4% ，同时将项（xiàng）目（mù）亏（kuī）损罚（fá）金从实际损失（shī）的 1% 提（tí）高（gāo）到 2% ; 团队需承担项目投资额 1% 强制跟投。用制度强化代理人和（hé）委托人共同体意识。深创投对利润（rùn）分配权通过按（àn）劳分配和（hé）按（àn）股（gǔ）分红（hóng）相结（jié）合方式，形（xíng）成做强做（zuò）优做大的强大向心力。 

        超（chāo）额（é）利润分享机制是一种有效的中（zhōng）长期激励方式，在国有企业中具（jù）有广泛适用性和良好可操作性。通（tōng）过推行超额利润分享机制，可以实现股东、管理（lǐ）层（céng）和员工之间（jiān）的利益联结、目（mù）标一致、共同成长（zhǎng）。期待更多符合条（tiáo）件的国有企业参照操作指引建立超额利（lì）润分享机（jī）制，并（bìng）根据自身（shēn）特点进（jìn）行创新完善，在实践（jiàn）中不断（duàn）探索（suǒ）规律、积累经验、形成模式，为企业高质量发展提供助力。